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百余場前期調研活動 16區政協首次共同參加 北京市政協正式全面啟動接訴即辦條例立法協商

2021-06-16 11:08 北京政協

6月15日上午,北京市政協召開《北京市接訴即辦條例(草案)》立法協商工作動員部署暨情況通報會,標志著此次立法協商活動正式全面啟動。市政協副主席牛青山,秘書長嚴力強參加。由于接訴即辦工作涉及面廣,廣大委員、社會各界高度關注,市政協首次組織十六區政協共同參加此次立法協商,并探索實踐了在立法協商正式啟動前先組織開展基礎性調研。

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接訴即辦條例是“十四五”時期我市第一部在政協進行協商的地方性法規。圍繞法規草案開展立法協商,也是市政協2021年協商工作計劃中的一項重要任務。為做好此次立法協商,市政協在兩方面進行了新的探索實踐:一是在立法協商正式開始前,先組織委員開展前期調研,摸清基礎情況和問題,既為立法協商啟動后,結合法規草案有針對性地開展更深入、更精準的調研創造有利條件,也為協商建言和立法建議論證奠定更加扎實的基礎。同時,也拓展了調查研究的時間窗口,提高了立法協商工作效能。二是大范圍組織區政協開展立法協商聯動,針對涉及面廣、各方關注的法規草案,在更廣范圍、更深層次上集智慧、聚共識,更好地發揮人民政協作為專門協商機構的作用。

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市政協匯編了18萬字學習材料,組建了立法協商專業專家組、法律專家組,成立了市政協調研組,與區政協調研組深入東城、海淀、平谷聯合開展調研,同市有關部門、公共服務企業開展座談,還就了解的重要情況和問題進行了小范圍專題研討。同時,通過召開工作座談會、建立工作微信群、視頻連線溝通交流工作等形式,為區政協開展工作提供指導。習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想北京研究基地專家也應邀參加活動,進行現場觀摩。各區政協制定了周密的工作方案,精心組織開展前期調研。

東城區政協實地視察區、街、社區三級“吹哨報到”“接訴即辦”信息化工作平臺,通過委員工作室聽取群眾意見,結合本區實際開展專題學習和研討;

西城區政協組織委員認真學習法律法規,研究本次立法協商內容和工作特點,實行學習與調研相結合、集中視察與個別走訪相結合、廣泛發動委員與組織骨干委員牽頭負責相結合、線上交流與線下座談相結合;

朝陽區政協邀請有關部門及街鄉鎮負責同志參加調研組,與委員一起邊調研、邊討論,在集思廣益過程中凝聚共識;

海淀區政協由主席親自擔任調研組組長,同時邀請有關專業人士成立專家組,有機銜接、共同行動,卓有成效開展工作;

豐臺區政協精心挑選任街道辦事處主任的委員牽頭負責具體調研工作,組織委員深入一線調查研究,與10個部門、單位座談,并充分發揮律師委員工作站的作用;

石景山區政協在廣泛調研的基礎上,針對群眾訴求集中的養老問題,組織委員實地考察多家社區養老服務驛站,與有關部門、驛站負責人面對面座談交流;

門頭溝區政協深入城區、淺山區、深山區調研,范圍覆蓋部門、街鄉鎮、社區村、社會組織;

房山區政協面向全體委員做工作部署,組織調研組認真學習市政協編制的學習材料,在深入開展調研的同時,組織104名委員在線參加市政協調研活動;

通州區政協強化思想政治引領,成立了調研組委員臨時黨支部,組織委員實地體驗接訴即辦,并密切聯系區司法局、律師事務所,獲得了有力專業支持;

順義區政協組織委員走進區政務服務中心和鎮綜合執法大廳,在了解接訴即辦工作開展情況和立法需求的同時,汲取改革成功經驗,在堅持改革正確方向、推動改革不斷深化上深聚共識;

昌平區政協通過走訪、問卷等多種形式開展調研,聚焦重要問題多次走訪區政務服務局,在正確認識和有效解決問題上深入討論,圍繞科學立法攜手尋找最佳答案;

大興區政協注重發揮界別優勢、委員專業特長,由任區城管指揮中心副主任的委員做組長,邀請從事法律和社會管理工作的委員加入調研組,深入了解接訴即辦運行機制和流程,并依托委員工作站、委員履職手機APP,多渠道收集意見建議;

懷柔區政協組織與律師協會、法律援助中心的律師一同參加調研,通過委員工作站了解社區居民對“12345”接聽、辦理訴求的看法和想法;

平谷區政協邀請政務服務局、司法局、檢察院、信訪等部門及街鄉鎮負責同志參加調研組,收集分析本區“12345”月報,利用委員工作站掛牌和開展活動,每次都結合接訴即辦了解情況、聽取意見,掌握了大量一手材料;

密云區政協既了解政府部門接訴即辦情況,也走進法院,了解涉及接訴即辦有關案件,針對引導群眾合法理性表達訴求研提建議;

延慶區政協通過“知情明政大課堂”系統聽取接訴即辦情況通報,組建三個調研組,主席帶隊開展集中調研,各組分工協作、同步推進。截至6月9日,市、區政協調研組共開展活動103次。

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立法協商正式全面啟動后,市政協將在前一階段工作基礎上有針對性地開展補充調研,為科學、精準研提立法建議創造條件。并將組織委員到“12345”,以值守的方式體驗接訴即辦。此外,還將點面結合開展協商建言,并匯總、整理委員立法建議,綜合各方面意見,組織專業專家組、法律專家組委員進行論證。市政協相關負責人介紹說,在接下來的立法協商過程中會廣泛發揮政協委員的作用,密切聯系各界群眾,從保證改革于法有據,不斷鞏固和發展改革成果的角度,緊緊圍繞制定好、實施好條例,凝心聚力,貢獻智慧,讓接訴即辦機制更趨完善,讓我們的家園更加美好。(來源:北京市政協辦公廳宣傳處)

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責任編輯:張曉宇(QL0001)

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